近年来，开江县转变传统方式，将城区“块状化”，122个“片长制”责任单位每日定时统筹“五员”开展环境秩序卫生“大包干”行动，形成了劝导员“吹哨”，社区网格员、保洁督导员、片区执法员、片区交警员“报到”的“五员”工作机制，实现了“洁化、序化、绿化、美化、亮化”的工作目标。

聚焦交通秩序“洁化”

5月1日上午8点，记者在开江县城区主要交通路口看到，文明志愿者劝导员正在对闯红灯、行人不走斑马线、摩托车驾驶员不戴头盔、机动车不礼让行人等不文明行为进行劝导。

“我们在主城区设置了文明劝导点位13个，分上午8点至9点、下午5点至6点两个时间段开展‘车让人、人守规’路口文明志愿服务劝导活动。”据相关工作人员介绍，针对违规不听劝导的群众，将实行“二选一”套餐进行处罚，并通过人脸识别系统进行核实，如发现为行政事业单位的公职人员，将按每人每次违规扣减单位“创建”分值0.2分，月累计3人次以上由创建领导小组约谈单位主要领导。

截至目前，累计出动2.5万人（次）志愿者、4500余人（次）交警，劝导不文明出行5万余人次，教育不佩戴头盔行为1.8万余人次，收缴遮阳伞4000余把，扣缴非法两（三）轮摩托车160余辆，罚款70余人次，处理曝光不配合12起，通过“执法+劝导”的形式，全面提升了市民文明出行素养，城市交通秩序得到进一步规范。

劝导员+保洁督导员

聚焦城区环境“美化”

为不断美化城区环境，开江县将城区划分为24个大片区、122个小片区，按照“严管、严控、规范”三类标准分区管理，由县级领导分别挂包一个大片区任总片长，协调县级包片责任单位解决创建中的困难和问题；122个片长责任制单位包干负责城区122条责任街巷小区，每日组织1至2名干部职工开展环境整治志愿服务，持续对“门前三包”责任不落实、保洁不到位等问题进行综合梳理并上报保洁监督员，对影响居民生活的卫生死角等区域进行统计，并通过结对联创、党员“双报到”等活动进行彻底根治。劝导员对保洁、清运不及时不彻底现象，联系保洁督导员及时处理到位。

截至目前，累计清除“牛皮癣”1.9万余平方米，清理卫生死角1.2万余处，协调解决反馈卫生问题5600余个。

劝导员+保洁督导员+片区执法员

聚焦市容风貌“序化”

各街巷“片长制”责任单位劝导员在包片责任区域采取流动巡逻的方式，对发现影响市容环境秩序的乱扔垃圾、随地吐痰、流动摊贩、骑门占道、撑杆搭棚、车辆未规范停放在划线区内等行为进行劝导，并及时清理责任街的零星垃圾，对不能处理的，及时联系保洁督导员处置。对流动摊贩、骑门占道、撑杆搭棚、车辆未规范停放在划线区内不听劝导的，联系综合执法片区执法员进行处罚。

截至目前，累计劝导流动摊贩2.6万人次、骑门占道1.8万处、撑杆搭棚1.5万处，规范非机动车辆停车行为1.1万余辆。

劝导员+片区执法员

聚焦建设工地“绿化”

针对未设置围挡或围挡未全覆盖、裸土堆积在人行道上，造成扬尘污染的建筑工地，“片长制”责任单位劝导员首先与施工方进行沟通，对屡劝不改的，联系片区执法人员现场处置。督促市政工程及施工工地进行打围作业，对造成扬尘污染的施工场地发放整改通知书，对情节严重、屡查不改的个人和企业，责令停工停产整改。

截至目前，累计劝导不文明施工46场次，处罚不按规定设置围挡施工28场次，城市建设工地逐步实现绿色环保。

劝导员+网格员+片区执法员

聚焦违法建设“亮化”

利用日常值守，“片长制”责任单位劝导员大力开展包片区域违法建设宣传工作，向辖区居民群众发放宣传资料，普及违法建设专项整治工作的相关知识，让大家真正感受到党委和政府整治违章建筑的态度和决心，努力营造浓厚的整治氛围。同时，社区网格员加强网格违建巡查力度，及时发现，及时解决，努力将违建遏制在初期，做到发现一处、制止一处、拆除一处，确保控违、拆违工作见实效。坚持“露头就拆”的“零容忍”管理模式，重拳出击不徇私情，坚决将违法建设遏制在萌芽状态，为居民营造一个安全、整洁、宜居的生活环境。

截至目前，累计组织拆除行动50余次，拆除违法建设42处、违法建筑面积约2802.15平方米，有效震慑了全县违法建设行为。（程科 王明兴）