为进一步夯实“四城同创”工作基础，全面调动各级各部门共同参与“四城同创”工作，日前，达川区委办、区政府办联合印发《达川区建立区、镇（街道）、社区三级联动和执法常态化巡查机制推进“四城同创”工作实施方案》。

方案指出，区级联系领导是社区“四城同创”工作的总指挥，对“四城同创”工作全面负责。要全面落实“四城同创”工作要求，统筹协调，整合力量，准确掌握社区实情。带领联创单位、执法部门、镇（街道）深入走遍小区开展调研，广泛听取市民意见，准确全面掌握社区“四城同创”实情，实时分析“四城同创”工作面临的新情况新问题，帮助社区解决实际重大问题和困难，有效推动社区“四城同创”工作正常开展。指导社区组织开展“四城同创”应知应会知识大学习活动，带头宣传社会主义核心价值观等各项工作决策部署。区级领导每月到社区指导“四城同创”工作不得少于1次，指导社区深入开展各类主题实践活动，引导市民参与“四城同创”；督促联创单位足印社区；监督执法部门落实具体人员，建立“区级执法部门+镇（街道）+社区”常态化巡查机制，执法部门领导要带头组织开展巡查。

镇（街道）、社区是“四城同创”的主体，在“四城同创”工作中担负着主要责任，要宣传贯彻“四城同创”各项决策部署，研究制定本辖区年度“四城同创”工作目标任务及考核。街道办人员必须走遍街、路、巷、小区、楼、院、门市和辖区内行政、企事业单位。社区干部必须走遍市民家庭。工作实行一月一调度，一月一分析，一月一检查考核评比。主动协调联创单位和执法部门有效解决“四城同创”工作中遇到的困难和问题。

联创单位是“四城同创”的有生力量，负有联创责任，要主动到社区认领“四城同创”工作任务；对标“四城同创”测评体系，走遍市民家庭，深入调查研究，制定工作实施方案；每月到社区开展各类主题实践活动不少于2次；协助教育引导社区市民积极参与“四城同创”工作，培养良好生活习惯，提高市民文明素质。

方案强调，执法联动巡查是“四城同创”的有力抓手，负有执法主体责任。执法联动巡查分为集中巡查和日常巡查。集中巡查主要是在问题易发多发的敏感时段、重大活动和重大节假日开展，其主要责任为：社区“吹哨”，城管牵头组织交警、公安、市场监督管理、镇（街道）、社区成立集中巡查队伍，在辖区内街、路、巷、小区、院落开展常态化巡查；及时对违法违规人员进行处理和劝导，化解各类矛盾纠纷，做好市民思想工作；及时反馈巡查工作中遇到的困难和问题，并建立台账，定期销号。日常巡查主要由交警、公安、城管、市场监督管理、运管、自然资源、住建等执法部门组成，每天主动到社区按照执法权限进行巡查。其主要责任为：社区和市民发现问题，由社区“吹哨”，相关执法部门和镇（街道）报到，立即组织人员前往事发地开展执法和劝导工作；每天主动深入社区发现问题、解决问题并建立台帐。（记者 汤艳燕）